Brazilian Senate Considers Increasing Taxes on Gambling Sector
As Brazil continues to tighten its control over the gambling industry and proposes tax hikes, concerns have been raised by major players in the industry about the potential negative impacts, including the growth of the illegal market.
The Proposed Tax Increase
Industry groups such as the Brazilian Institute of Responsible Gaming (IBJR) and the National Association of Games and Lotteries (ANJL) have responded to a Senate bill suggesting a significant rise in the Financial Transactions Tax (IOF) rate from 0.38% to 3.5%. The proposed change, introduced through Decree No. 12,466/2025 on May 22, has faced resistance from Congress, which may overturn the decree.
President of the National Bank for Economic and Social Development (BNDES), Aloizio Mercadante, has proposed increasing the tax burden on the gambling sector to compensate for potential revenue losses if the IOF hike is canceled. The Ministry of Finance would need to collect about 77% of the monthly income generated by gambling operators to make up for the expected revenue of approximately BRL 20 billion ($3.5 billion) from IOF.
Concerns Raised by Operators
The IBJR has warned that additional taxes could threaten the sustainability of regulated online betting operators. Currently, operators are subject to a 12% tax on gross gaming revenue, a 9.25% PIS/Cofins tax, municipal taxes up to 5%, and additional taxes on profits.
The associations argue that increasing taxes on an already heavily taxed sector is unjustifiable and could empower the black market. They emphasize the importance of establishing a mature regulatory framework for gambling in Brazil to ensure market integrity and consumer protection.
Exploring Alternatives
João Rafael Gandara, a tax specialist lawyer, suggests that legalizing land-based gambling could provide the government with the tax revenue it seeks. While Brazil has launched its online gambling framework, there is still no fully legalized land-based gambling sector.
Brazil is considering legislation to regulate land-based casinos, bingo halls, and other gambling activities. Recent trends in Brazil and South America point towards significant growth in global sports betting, with predictions estimating it will surpass $182 billion in the next five years.
Gandara believes now is an opportune time to establish a land-based casino sector in Brazil, a topic that gained traction during the SiGMA Americas Summit in São Paulo.
With ongoing discussions and debates surrounding the regulation and taxation of the gambling sector in Brazil, stakeholders are navigating a complex landscape to ensure the industry’s sustainable growth while addressing concerns about the illegal market.
การยกระดับภาษีในวงการการพนันที่สภาสุราษฎร์บริหาร
ในขณะที่บราซิลกำลังเสริมการควบคุมต่อวงการการพนันและข้อเสนอเพิ่มภาษี มีความกังวลถูกยกขึ้นโดยผู้เล่นระดับย่อมใหญ่ในวงการเกี่ยวกับผลกระทบที่เป็นไปได้รวมถึงการเติบโตของตลาดที่ผิดกฎหมาย
การเพิ่มภาษีที่เสนอ
กลุ่มอุตสาหกรรมเช่นสถาบันการพนันที่รับผิดชอบในบราซิล (IBJR) และสมาคมแห่งชาติของเกมและลอตเตอรี่ (ANJL) ได้ตอบสนองต่อร่างรัฐบาลที่เสนอเพิ่มอัตราภาษีภาษีธุรกรรมการเงิน (IOF) จาก 0.38% ถึง 3.5% การเปลี่ยนแปลงที่เสนอเสนอ ที่ถูกนำเสนอผ่านทางพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 12,466/2025 ในวันที่ 22 พฤษภาคม ได้เผชิญกับความต้านทานจากสภาผู้แทน ซึ่งอาจทำการดับมาตรการ
ประธานบริษัทธนาคารแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (BNDES) อล็อสิโอ เมอร์คาแดนเต ได้เสนอเพิ่มภาระภาษีในวงการการพนันเพื่อชดเชยสำหรับการสูญเสียรายได้ที่เป็นไปได้หากมีการยกระดับ IOF กระทบประมาณ 77% ของรายได้รายเดือนที่สร้างจากผู้ประกอบการการพนันเพื่อชดเชยสำหรับรายได้ที่คาดหวังประมาณ 20 พันล้านเรียล ($3.5 พันล้าน)
ข้อกังวลจากผู้ประกอบการ
IBJR ได้เตือนว่าภาษีเพิ่มเติบโตอาจทำให้ความยั่งยืนของผู้ประกอบการเดิมพันออนไลน์ที่ได้รับการควบคุมขั้นต่ำของภาษี ในปัจจุบันผู้ประกอบการต้องเสียภาษี 12% ของรายได้จากการเล่นเกม, ภาษี PIS/Cofins 9.25%, ภาษีเทศบาลสูงสุด 5%, และภาษีเพิ่มเติมที่ได้รับจากกำไร
สมาคมอ้างว่าการเพิ่มภาษีในวงการที่เคยถูกเสียภาษีอย่างมากนั้นไม่สมควรและอาจทำให้อายตลาดดำมีพลัว. พวกเขาเน้นความสำคัญของการสร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์แบบสำหรับการพนันในประเทศบราซิลเพื่อให้มั่นใจในความซื่อสัตย์ของตลาดและคุ้มครองผู้บริโภค
การสำรวจทางเลือก
จออาว์ ราเฟเอล กันดารา ทนายและเชี่ยวชาญด้านภาษี แนะนำว่าการที่จะทำให้การพนันบนพื้นที่เป็นกฏหมายอาจจะช่วยให้รัฐมีรายได้จากภาษีที่ต้องการ. ในขณะที่บราซิลได้เปิดตัวกรอบที่สามารถรวมกักของการพนันออนไลน์ แต่ยังไม่มีการพนันบนพื้นที่ที่เป็นกฏหมายอย่างสมบูรณ์
บราซิลกำลังพิจารณากฎหมายเพื่อควบคุมการเล่นพนันบนพื้นที่ เซียนลูกก๊อก, ห้องปอกลูกก๊อก และกิจกรรมการพนันอื่น ๆ แนวโน้มล่าสุดในบราซิลและใต้อเมริกาใต้ชี้ไปทางการพนันกีฬาระดับโลกที่ยิ่งใหญ่ โดยการพยากรณ์ว่ามันจะเกิน 182 พันล้านเหรียลใน 5 ปีถัดไป
กันดาราเชื่อว่าตอนนี้เป็นเวลาที่เหมาะสมที่จะสร้างวงการคาสิโนบนพื้นที่ในประเทศบราซิล หัวข้อที่ได้รับความสนใจตอนการประชุม SiGMA Americas Summit ในเซาเปาโล
ด้วยกระบวนการพิจารณาและการอภิปรายที่ยังคงมีอยู่เกี่ยวกับการกำหนดกฎหมายและการเสียภาษีในวงการการพนันในบราซิล ผู้ที่เกี่ยวข้องกำลังนำทางกลับในสภาพที่ซับซ้อนเพื่อให้แน่ใจว่าวงการนี้จะเติบโตอย่างยั่งยืนในขณะที่แสดงความกังวลเกี่ยวกับตลาดที่ผิดกฎหมาย